盛世华诞

盛世华诞 举国同庆

2024

1949→2024

奋进强国路 阔步新征程

湖南金融监管局强化监管引领，推动农商银行立足当地、坚守定位，坚持做农村金融主力军、地方金融排头兵，为地方经济高质量发展作出新的重要贡献。

——国家金融监督管理总局

湖南监管局党委书记、局长 向恒

新时代以来，国家金融监督管理总局湖南监管局（以下简称“湖南金融监管局”）持续深化农信社机构改革、治理改革，增强发展能力与服务能力，为支持地方经济高质量发展打下坚实基础。

01

深化农信社改革

构建特色普惠金融服务体系

全面完成县区农信社股改。2013年至2018年，坚持改革化险目标，全力推进县区农信社改制，全面组建102家农商银行，通过改革明晰了产权、补充了资本、完善了治理机制、化解了存量风险，农商银行金融服务能力大幅提升。持续强化基层网点全覆盖。推动农商银行加强服务体系建设，除设立3000多个分支机构外，下沉村组社区建设“福祥e站”1万个，布设取款POS机等机具9000余台，覆盖全省1525个乡镇，为“空白乡镇”清零、基础金融服务“村村通”作出重要贡献。全力推动完善党建引领。通过开展“强化公司治理年”等专项行动，推动农商银行加强党建引领，把党支部建到基层、建到网点，建立推广“金融三员”“金融村官”机制，9000余名金融村官在2.31万个村组、社区驻村开展金融服务、助力乡村治理，覆盖面达70%以上，努力将金融党建实效转化为服务基层、服务“三农”的能力。

02

推进结构调整

引导加大信贷资金投放力度

针对农商银行经营脱实向虚、跨区域发展等问题，果断采取监管措施，持续纠偏整治，推动农商银行立足当地、专注主业，加强信贷投放。截至2023年末，全省农商银行各项贷款占总资产的比例达57%以上，较2016年末提高12个百分点。合理控制资金业务规模。出台管控同业及投资规模、强化资金业务规范经营、严肃查处违法违规等多个监管文件，严厉整治资金业务，确保农商银行将主要资金用于发放贷款，新增可贷资金用于当地的比例连续多年保持在90%以上。持续管控票据业务占比。持续监测、定期通报农商银行票据贴现与转贴现规模占各项贷款的比例，确保票据业务占比长期保持较低水平，严控资金通过票据业务进入金融体系流转。严格限制开展异地业务。印发加强农商银行异地信贷业务管理等专项通知，引导农商银行停办、整改异地贷款等业务，异地贷款占比长期保持在较低水平且持续压降。

03

加强定位监管

增强支农支小适应性与匹配度

建立农商银行坚守定位考评监测体系，常态化、持续化通报提示，督导农商银行坚守定位，提升服务水平。截至2023年末，全省农商银行涉农及小微企业贷款占各项贷款的比例高于80%，涉农贷款、普惠涉农贷款、普惠小微企业贷款分别占全省银行业的30%、60%、30%。切实增强战略引领。推动农商银行党委切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，将坚守定位融入经营战略、经营规划和绩效考核体系，确保农商银行发展道路不走偏。严格执行单列计划。按年度单列涉农贷款、普惠型涉农贷款、普惠型小微企业贷款增量计划，推动加大相关贷款投放，连续多年完成各类普惠贷款投放增量计划。积极推进尽职免责。推动农商银行制定完善具备可操作性、符合普惠授信特点的内部尽职免责制度办法，设定涉农贷款、小微企业贷款不良容忍度，推动敢贷、愿贷、会贷、能贷。

04

强化监管督导

推动做强重点领域金融服务

加强政策传导、监测、督导，推动农商银行认真贯彻落实党中央重大决策部署，紧跟宏观经济与地方发展脉动，加大重点领域金融支持力度。全力支持供给侧结构性改革。强化政策引领、加强窗口指导，督导农商银行全力支持农村产业发展。截至2023年末，全省农商银行制造业贷款规模较2013年末增长2.45倍，新型农业经营主体贷款余额占全省金融机构的30%以上。全力支持脱贫攻坚。辖内农商银行累计发放扶贫小额信贷超300亿元，发放额占全省金融机构的95%以上，带动60余万贫困家庭通过发展农业产业脱贫致富。全面脱贫攻坚完成后，督导继续扎实做好脱贫人口小额信贷工作，推动应贷尽贷。全力支持疫情防控。督导农商银行做好受疫情影响的企业停工停产、复工复产等信贷支持工作，采取针对性纾困措施，积极办理续贷、延期还本付息，其中对普惠型小微企业贷款延期还本付息让利19亿元、减费3572万元。

05

支持创新发展

提升服务乡村振兴能力水平

鼓励农商银行合理开展业务创新，提升产品服务竞争力，更好服务地方经济发展。创新信贷产品。推动农商银行立足各地资源禀赋和产业基础开展特色化经营，围绕全省十大农业优势特色千亿产业，开发专属信贷产品180余款，2023年累计发放相关产业贷款429亿元，同时，进一步加大对农村高标准农田、交通设施、水利设施、电网、通信、物流等领域的信贷支持，例如针对高标准农田建设，构建“承贷主体+土地流转+经营还款+综合服务”全生命周期支持的“农田建设贷”专项信贷产品。创新担保方式。开展农村“三权”抵（质）押贷款创新试点，推广农村土地经营权抵押贷、农民住房抵押贷、林权抵押贷等新型担保方式，多渠道满足农村主体融资需求。创新服务方式。推动农商银行充分利用“湘信贷”“湘企融”等信息平台，加大对小微企业的信贷投放，例如利用“银税互动”平台，创新推出面向小微企业的纯线上化信用贷款产品“福祥·税易贷”，进一步提高服务效率。

06

严控金融风险

提供经济发展的稳健金融环境

持续强化农商银行重点机构、重点领域、重点环节风险监管，及时处置存量风险，努力控制增量风险，确保风险可控，严防重大金融风险向地方经济传导。强化单体机构风险处置。对风险较高的单体机构强化贴身监管，组织制定风险处置方案或专项风险防控方案，切实推进不良资产处置与资本补充，及时缓释风险，严防风险向外传导。强化信贷风险管控。持续强化贷款质量监测与风险分类排查，坚持充分暴露风险，有力处置风险，防止不良贷款“边清边增”，努力管控贷款质量，确保农商银行总体风险可控。强化流动性管理。持续推动农商银行优化资产负债和期限结构，长期保持良好的流动性基本面，分别形成机构主体、行业管理部门、监管部门、地方政府层面的流动性应急处置安排。近年来，全省农商银行未出现流动性明显不足问题，未发生流动性风险事件，有力维护了地方经济安全。

【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。邮箱：news_center@staff.hexun.com

为把握国家核电与船舶工业发展机遇，积极争取核电、船舶领域订单，铸锻公司计划通过本次交易提升核电大锻件产能、增加船用曲轴锻件业务製造能力，并提升生产组织效率。

未来，湖南金融监管局将进一步贯彻落实党中央决策部署，督导辖内农商银行进一步深化改革、科学发展，增强服务经济高质量发展的能力与水平。在更高起点、更高层次、更高目标上推进农信社改革，增强农商银行经营治理能力、风险防控能力、金融服务能力。聚焦金融五篇大文章，作为新时代服务实体经济高质量发展的根本遵循和行动指南杠杆证券爆仓，推动农商银行加大金融支持力度，增强服务可持续性，提高专业化水平。强化立足当地、支农支小的市场定位，推动农商银行与当地经济社会深度融合，探索特色化发展道路。全力做好农商银行风险防控，严防发生重大金融风险事件，严守不发生区域性风险底线。

• 金荣
• 国庆
• 特级
• 凝聚
• 杠杆证券爆仓